Закон о Поздних Переселенцах в Германию – Изменения 2013

Иммиграция >> Поздние переселенцы

«Партнер» №7 (190) 2013г.

Адвокат Т. Пуэ (Франкфурт-на-Майне)

Закон о Поздних Переселенцах в Германию - Изменения 201313 июня 2013 года бундестаг на своем 246 заседании утвердил законопроект об изменении Закона о статусе позднего переселенца (Bundesvertriebenengesetz, BundestagDrucksache 17/13937 vom 12.06.2013). Новая редакция имеет целью предоставить второй шанс на прием в Германию некогда отклоненных соискателей статуса позднего переселенца или потомка позднего переселенца. Закон войдет в силу в ближайшие месяцы, еще до выборов в бундестаг в сентябре 2013 года.

Вот некоторые подробности этого акта.

Во-первых, о приеме в Германию по собственному заявлению в качестве позднего переселенца по § 4 BVFG. Доселе критериями присвоения этого статуса были: рождение до 01.01.

1993, доказательство немецкого происхождения (достаточно на уровне дедушек, бабушек, иногда прабабушек); декларация принадлежности к немецкому народу (альтернативно – сопоставимыми путями для лиц без записи о национальной принадлежности в личных документах) и знание простого, разговорного немецкого языка в качестве родной речи. Есть и иные требования, но они не столь существенны.

Отказы родителям не лишают их детей возможности добиться присвоения им статуса позднего переселенца. Эти критерии отрабатывались многие годы и получили согласие Высшего административного суда Германии.

С годами выполнение этих критериев становилось всё труднее. Уходит из жизни поколение российских немцев, родившихся в районах их компактного проживания, а вместе с ними и те, кто активно использовал в быту немецкий язык.

Во многих постсоветских странах (в частности, России и Украине) отменена паспортная запись о национальности, тем самым затруднив декларацию принадлежности к немецкому народу для молодого и среднего поколения российских немцев. Из-за этого потерпели неудачу многие российские немцы, выполнившие все прочие критерии статуса позднего переселенца.

Труднее стало доказательство изучения немецкого языка в семейном кругу, если почти вся родня и близкие выехали в Германию.

Новые статусные предпосылки выглядят следующим образом:

– по-прежнему необходимо происхождения от предка немецкой национальности или гражданина Германии

– требуется доказательство признания своей принадлежности к немецкому народу. Из прежнего законодательства вычеркнуто слово «только» к немецкому народу. Это важное изменение. Оно открывает дорогу к статусу позднего переселенца лицам с прежними записями о ненемецкой национальности.

Лица без записи о национальной принадлежности могут доказывать декларативное признание иными способами. Ранее законодатель требовал доказательства «альтернативно-сопоставимыми» способами.

Новая редакция закона не содержит точного определения иных путей, но понятие «иной» значительно шире понятия «альтернативно-сопоставимый»

– существенным представляется замена требования декларативного признания принадлежности к немецкому народу и семейной передачи немецкого языка доказательством знания немецкого языка уровня В1.

Это важно для молодых людей без документированной записи о национальной принадлежности или с недостаточной семейной передачей знания языка.

Теперь немецкое происхождение вместе с языковым сертификатом уровня В1 может открывать дорогу к статусу позднего переселенца

– признание своей принадлежности к немецкому народу теперь возможно путем доказательства приобретенных в кругу семьи знаний немецкого языка. Это важное новшество. Например: граждан Украины В.Шмидт 50-ти лет говорит на приобретенном в кругу семьи швабском диалекте.

В первом советском паспорте он был записан украинцем по матери. Здесь семейные знания немецкого языка помогут ему приобрести статус позднего переселенца несмотря на запись о ненемецкой национальности.

Новый закон говорит просто о «семейных знаниях», не требуя умения говорить на простом, выученном в семье немецком языке, как это требует нынешняя редакция закона. Возможно, законодатель снизил критерии к уровню владения перенятым в семье немецким языком. Этот вопрос нуждается в судебном прояснении.

Пока я вижу шансы на успех и у лиц, которые в детстве доказуемо владели немецким языком, но за десятилетия жизни в иноязычном пространстве утратели многие языковые навыки

  • – для некоторого усложнения переселенческой ситуации законодатель и сейчас требует актуальные знания простого немецкого языка к моменту переселения, но эти знания можно приобрести на языковых курсах
  • – по-прежнему допускаются исключения для больных и инвалидов.
  • Итак, обобщим новшества:
  • лица немецкого происхождения с постоянной записью о немецкой национальности могут получить решение о приеме после доказательства простых знаний немецкого языка, приобретенных вне круга семьи;
  • лица немецкого происхождения без декларативной принадлежности к немецкому народу и без семейной передачи знаний немецкого языка могут добиться присвоения статуса позднего переселенца путем приобретения сертификата знания немецкого языка уровня В1;
  • лица немецкого происхождения с прежней записью о ненемецкой национальности могут добиться приема, доказав семейную передачу немецкого языка.

Во-вторых, сделана уступка в процедуре повторного рассмотрения дел, уже закрытых из-за отказа. Возобновление делопроизводства о приеме не ограничено определенным сроком. Речь идет о существенном улучшении правовых позиций заинтересованных лиц и изменении законодательства в их пользу.

Это дает право давно отклоненным соискателям статуса позднего переселенца требовать повторного рассмотрения их дела. В ряде случаев такое возобновление не удастся, например, по обстоятельствам параграфа 5 BVFG.

Всё же у многих отклоненных заявителей появились обоснованные надежды на переселение в Германию по льготному статусу немецкого переселенца.

В-третьих, по-новому урегулировано право включения потомков по § 7 BVFG. Ранее действовало правило ожидания включения всех потомков в стране происхождения.

После переселения основного заявителя в Германию включение в решение о приеме допускалось только по особым обстоятельствам. Во всяком случае, воссоединение удавалось с большим трудом и только в некоторых случаях.

В конце 2011 года для страдающих от разлуки немолодых российских немцев была создана возможность включения в решение о приеме задним числом в рамках правила трудного случая.

Новая редакция закона говорит о возможности включения потомков задним числом и без обстоятельств трудного случая. Отклоненные соискатели статуса потомка теперь смогут подавать повторные заявления. По новым правилам они не связаны законодательным сроком.

О знании немецкого языка малолетними потомками позднего переселенца.

Доселе мы имели дело с ситуацией, когда к подросткам старше 14 лет предъявлялись завышенные требования к базовым знаниям немецкого языка.

Дети в возрасте 12-14 лет должны были доказывать изучение немецкого языка в школе. В новом законе эти требования сняты. Знания немецкого языка должны доказывать только молодые люди старше 18 лет.

  1. Следует набраться терпения до вступления закона в силу, после чего для отклоненных соискателей статуса немецкого переселенца по §§ 4 и 7 BVFG и для молодого поколения российских немцев откроются совершенно новые миграционные перспективы.
  2. Особенно важно включить супругу и потомков в решение о приеме основного заявителя в Германию.
  3. >>> Задать вопрос по теме эксперту                                 Другие статьи по теме >>>

Изменения закона

  • ★ Ранее лица, у которых в первом паспорте стояла не немецкая национальность, не могли претендовать на статус позднего переселенца и им отказывалось в приеме в Германию.

    Для устранения несправедливости (так как на момент получения первого паспорта, национальность указывалась часто без учета желания, по произвольному решению чиновника) законодатель исключил из §6 Abs.2 BVFG это требование.

    Доказательство немецкой национальности

    • Со вступлением закона в силу, достаточно, если в одном из документов, например в свидетельстве о рождении будет указана немецкая национальность.
    • Следует подчеркнуть, что закон не обязательно связывает немецкое происхождение от родителей немцев.
    • Как указал Высший административный суд ФРГ – принадлежность к немецкому народу может быть установлена так же и на основании принадлежности пра-родителей к лицам немецкой национальности.
    • Так в одном из представляемых нами случаев, суд признал нашего клиента происходящим от лица немецкой национальности именно на основании того, что его бабушка и дедушка были немцами.

    Запись о не немецкой национальности в паспорте более не является препятствием для получения статуса позднего переселенца для лица, которому немецкий язык был передан в семье в детском возрасте. Данная передача языка оценивается как «признание» (Bekenntnis) его немецкой национальности.

    Если у заявителя есть сертификат на знание немецкого языка уровня B1, то наличие немецкой национальности в паспорте так же не является обязательным условием для принятия в Германию в качестве позднего переселенца.

  • ★ Ранее принадлежность к немецкому народу должна была подтверждаться знанием немецкого языка, полученным в семье.

    Речь шла о так называемом «диалекте». Многим претендентам на получение статуса позднего переселенца было отказано именно по тем основаниям, что немецкий язык был выучен на курсах, в школе или каким-либо другим способом.

    Знание немецкого языка

    Со вступлением изменений в законную силу достаточным является знание немецкого языка на уровне B1, которое не обязательно должно быть получено в семье, немецкий язык может быть как приобретен в семье, так и выучен.

    При наличии в паспорте записи о немецкой национальности более не имеет значения были ли необходимые для приёма а Германии базовые знания немецкого языка выучены или переданы в семье.

  • Включение родственников задним числом

    ★ Изменен так же и § 27 BVFG:

    1. В соответствии с новой редакцией данной нормы закона не требуется одновременный совместный выезд в Германию всех членов семьи заявителя.

    2. Оставшиеся на родине члены семьи могут быть включены в решение о приеме и задним числом, по заявлению основного заявителя.

    3. Исключён введенный в 2011 году термин «особый случай». Теперь для внесения своих близких родственников в решение о приеме (Aufnahmebescheid) обоснование особого случая не является необходимым.

      Для внесения в решение о приеме в Германию необходимо знание немецкого языка на уровне Start Deutsch 1.

      От сдачи теста могут быть освобождены только несовершеннолетние и лица, которые в силу своего здоровья не могут выполнить это условие.

      Понятие тяжелого случая полностью отменено и более не является необходимым условием для принятия решения о включении родственников в Aufnahmebescheid.

      На заявление о включении родственников в решение о приёме в Германию с целью воссоединения семей не распространяются сроки, однако данное включение возможно только в том случае, если основной заявитель ещё жив.

    Читайте также:  Как Одеваться в Германии — Немецкая Одежда
  • Изменения в Законе Германии о поздних переселенцах

    В июне 2013 года были утверждены изменения в Закон о поздних переселенцах (BVFG), которые должны в ближайшее время вступить в силу. Изменения BVFG по праву можно назвать существенными, т. к.

    они открывают новые возможности для признания лиц поздними переселенцами и, кроме того, дают возможность лицам, получившим ранее отказ в статусе поздних переселенцев, возобновить производство по своему делу и таким образом получить положительное решение о приеме в Германию.

    Одно из основных изменений закона связано с необходимым подтверждением заявителя себя немцем, на статус позднего переселенца. Ранее, для присвоения этого статуса заявитель должен был на месте проживания признать себя только немцем. Подтверждалось это в основном записью в графе национальнось в первом паспорте.

    Таким образом, лица, у которых в первом паспорте стояла не немецкая национальность, не могли претендовать на статус позднего переселенца, получали из-за этого отказ в приеме в Германию. То, что на момент получения первого паспорта, национальность указывалась часто без учета желания владельца по произвольному решению чиновника, закон не учитывал.

    Чтобы устранить эту несправедливость, законодатель исключил из § 6 Abs. 2 BVFG слово «nur» (только). И теперь,со вступлением закона в силу, будет достаточным, если хотя бы в одном из документов, к примеру в свидетельстве о рождении, будет указана немецкая национальность.

    Как и прежде, принадлежность к немецкому народу должна подтверждаться знанием немецкого языка. Однако ранее речь шла о так называемом «диалекте», полученным в семье. Многим претендентам на получение статуса позднего переселенца было отказано именно на том основании, что немецкий язык был выучен на курсах, в школе или каким-либо иным способом.

    Со вступлением изменений в законную силу достаточным будет простое знание немецкого языка на уровне B1, которое не обязательно должно быть получено в семье — немецкий язык может быть как приобретен в семье, так и выучен.

    Уровень B1 подразумевает способность общения на обыденные темы: работа, школа, свободное время и т.д. Отсутствие диалекта больше не может служить причиной отказа.

    Изменения затронули и § 27 BVFG. Из него исключен введенный в 2011 году термин «особый случай» (Härtefall).

    Теперь для внесения своих близких родственников в решение о приеме в Германию (Aufnahmebescheid) доказательство особого случая не является необходимостью. При этом, как и прежде, требуется знание немецкого языка на уровне Start Deutsch 1.

    От необходимости владения языком освобождаются только несовершеннолетние, а также лица, которые по состоянию здоровья не в силах выполнить это условие.

    И наконец, как было отмечено ранее, изменения в Законе об изгнанных и беженцах (BVFG) предоставляют заявителям, которым ранее уже было отказано в признании их поздними переселенцами по одной из указанных выше причин, возможность пересмотра дела в свете введения новых требований закона. Таким образом, несмотря на полученный отказ, они все еще имеют возможность получения положительного решения о приеме в Германию.

    Однако важно отметить, что Федеральное административное ведомство (BVA) не будет пересматривать старые отказные дела по собственной инициативе. Для пересмотра дела необходимо заявление заинтересованного лица. Кроме того, законодатель ограничил количество пересматриваемых дел в год: оно не должно превышать количество поздних переселенцев, въехавших в Германию в 1998 году (примерно 40 тыс. человек).

    На данный момент ведомство BVA приостановило рассмотрение завлений поздних переселенцев, пока не вступят в силу изменения в закон. Однако стоит подать заявление о приёме в Германию в качестве позднего переселенца уже сейчас, чтобы избежать задержки его рассмотрения в связи с введённой количественной квотой.

    Закон о поздних переселенцах – новый обман российских немцев

    После принятия в 2013 году нового закона (или поправок к существующему закону), в «Федеральном административном ведомстве» (Bundesverwaltungsamt – BVA), которое среди прочего занимается также и приёмом немцев-переселенцев, предупредили, что теперь ежегодное число въезжающих немцев-переселенцев может вновь достигнуть шестизначной цифры, то есть, не менее ста тысяч (100.000) в год.

    Чиновники BVA, конечно, знали что говорили, потому что они знали, по каким критериям до сих пор отказывали семьям российских немцев в приёме и какие препоны должны теперь снять принятые поправки.

    Информация BVA вызвала обеспокоенность в левых политических кругах и прессе, но их успокоили политики правящих партий (страной в это время правила большая коалиция из ХДС и СДПГ), которые заявили, что увеличение числа поздних переселенцев не предусматривается более чем на 4.000 человек в год.

    А вот статистические цифры по приему немцев из бывшего СССР:

    В 2012 году было принято 1.830 человек

    В 2013 году, в год принятия нового закона, принято 2.429 человек.

    В 2014 году, через год после принятия закона, вместо 100 тысяч, мы видим цифру  5.619 человек.

    • В 2015 – 2016 по 6 тысяч человек в год.
    • 2017 – 2018 по 7 тысяч человек.
    • При этом эти же политики убеждают общественность в том, что все ограничения сняты, а приехать теперь не могут разве что самые ленивые, не способные выучить язык.

    Этому, на первый взгляд, можно поверить, послушав, какие возможности открываются: языковой тест на уровень В1 можно пересдавать. Языка достаточно выученного на языковых курсах («шпрахкурсах»), больше не требуется знаний диалекта, как доказательства того, что язык был получен в семье.

    Проживающий в Германии поздний переселенец (параграф 4) может вписать в свое решение о приеме своего, оставшегося на постсоветском пространстве ребенка или внука/внучку, которые могут приехать как потомки позднего переселенца (параграф 7). Можно даже поменять национальность, взяв немецкую национальность одного из родителей и это будет признаваться.

    При всём этом, можно действительно остаться уверенным, что проблемы с приемом больше нет. Но соответствует ли это действительности?

    1. Почему «открытые ворота» остаются закрытыми?
    2. А теперь я покажу как от тех 100 тысяч, о которых  говорили представители «Федерального административного ведомства» (BVA), реально осталось лишь 7 тысяч в год (7% от обещанного).
    3. Первой, самой большой группой лиц, для которых ворота в Германию оказались закрытыми, стала молодежь из семей, которые с 1996 года, когда ввели «шпрахтест», и по 2013 год, до принятия «нового закона», пытались пробиться в Германию, но получили отказы из-за несданного «шпрахтеста», например, не смогли показать знание диалекта и получили отказ с формулировкой «язык не был получен в семье» или «недостаточные знания языка».

    Это означало тогда, что все члены семьи и их потомки не могут быть признаны в качестве позднего переселенца.

    И вот теперь, когда всё это казалось бы отменили и молодые люди, чьи предки в 90-х получили отказы в приёме, учат язык и самостоятельно подают в BVA свои прошения о приёме, выяснилось, что всё не так-то просто.

    Как правило, эти молодые люди получают от BVA примерно такой ответ: «Вы же уже внесены в прошение (антраг) вашего дедушки/бабушки, родителей, поэтому они и должны подать прошение на пересмотр дела, вновь сдать «шпрахтест» на уровень В1 и уже тогда  вместе с ними сможете приехать и вы. А по другому никак».

    Дедушки/ бабушки или родители, которые не сдали «шпрахтест» в 90-х, когда им было, например, по 50 лет, конечно не сдадут его и сейчас, а в большинстве случаев даже откажутся от самой попытки пересдачи его сегодня, когда они стали еще на 20 лет старше. А это значит, что у сегодняшней молодежи никаких шансов приехать в ФРГ в качестве немцев-переселенцев как не было, так и нет.

    И тут возникает вопрос: если не требуется больше доказательства того, что язык был выучен в семье и, как говорилось, каждый молодой человек с немецкими корнями может выучить язык на языковых курсах, сдать «шпрахтест» и приехать, то как понимать  требование, что «шпрахтест» должны сдать родители, бабушки/дедушки? Что же тогда изменилось с принятием этого нового закона?

    Сразу отметим, что все те, кто рожден после 31 декабря 1992 года, то есть все те, кто сегодня младше 27 лет, по закону, вступившему в силу 1 января 1993 года, претендовать на статус «позднего переселенца» вообще не могут. Эту категорию молодежи новые поправки не коснулись вовсе, более того, по новым поправкам от 2013 г. они лишены даже и возможности приехать по линии воссоединения семей, но об этом ниже.

    • Воссоединение семей
    • Новый закон (поправки к закону) 2013 года, которые, якобы, открыли возможность для воссоединения семей, это тоже набор бюрократических крючков, в результате чего возможности воссоединения открылись только для очень малой части разорванных семей.
    • С 1993 года прошение о приёме (антраг) подавалось по следующему принципу:
    • заявителем, который претендовал на статус позднего переселенца, был, как правило, старший член семьи или семейного клана;
    • в его прошение (антраг) вписывались все остальные члены семьи, семейного клана, часто в трех поколениях – супруг, дети и супруги детей, внуки и супруги внуков, правнуки.
    Читайте также:  Немцы отдыхают: где и как они стараются провести отпуск?

    Для чего я на это указываю? Дело в том, что:

    1. Подать прошение о воссоединении семьи (антраг), то есть, вписать члена семьи, оставшегося по каким-либо причинам в местах прежнего проживания, в своё прошение о приеме может только заявитель. Следовательно, если заявитель за эти 20-25 лет ушел из жизни, то никто из его семьи, которая проживает в Германии, уже не может вызвать оставшегося в местах прежнего проживания члена семьи. Таким образом, большая часть разорванных семей изначально вообще лишена возможности воспользоваться принятым законом о «Воссоединении семей».
    2. Если заявитель (Antragsteller) (а это, как правило, очень пожилые люди) подал прошение о воссоединении семьи и во время обработки его документов умер, то даже в том случае, если Федеральное административное ведомство (BVA) уже выдало «решение о приеме», то оно это решение аннулирует. Здесь следует показать действия BVA во Фридланде. Перед выдачей «решения о приеме», чиновники BVA посылают запрос по месту жительства заявителя, который вызывает члена семьи, специально, чтобы убедиться, что он еще жив. Если это подтверждается, то выдается «решение о приеме». Через 2-3 месяца, когда персона/семья, которую вызывали, приезжает во Фридланд, их заставляют еще раз подтвердить, что заявитель еще жив (предоставить справку с места жительства заявителя). И если выясняется, что заявитель, может быть два дня назад, ушел из жизни, решение о приеме тут же аннулируется, а приехавшая  семья должна покинуть Германию. И это несмотря на то, что один из родителей приехавшего по воссоединению семьи и все другие члены его семьи уже живут в Германии.
    3. Если семья российских немцев приехала в Германию до 1993 года, то её члены не имеют права воспользоваться принятыми поправками о «Воссоединении семей». Здесь, на мой взгляд, причина кроется вообще в чисто бюрократических трактовках закона «об изгнанных» (§ 116 BdVG), и формальных изменениях в формуляре «антрага», но это стало основанием того, чтобы отрезать еще одной части российских немцев возможность возвращения на историческую родину.
    4. Заявитель имеет право ходатайствовать о воссоединение только в том случае, если вызываемый член семьи родился не позже 31 декабря 1992 года. Сразу же возникает вопрос: на каком основании сюда притянули эту дату? По принятым поправкам к закону о поздних переселенцах, вступившим в силу с 1 января 1993 года, оговаривается, что на статус «позднего переселенца» (параграф 4 BdVG) не может претендовать лицо, рожденное после 31 декабря 1992 года, а вот на потомков позднего переселенца (детей и внуков с параграфом 7), это не распространяется. Не понятно, почему в новом законе о воссоединении семей эту дату притянули к вызываемому члену семьи, который получает параграф 7 (потомок позднего переселенца)?..

    И снова мы видим умышленно созданный крючок, который используют, чтобы при декларируемых открытых воротах, они оставались закрытыми.

    Прием поздних переселенцев в Германию

    Следует отметить и другой интересный момент в новых поправках к закону от 2013 года.

    Теперь смешанные семьи, у которых немецкие корни в двух-трёх послевоенных поколениях идут по женской линии, в связи с чем они не являлись носителями немецких фамилий и в документах немцами не писались а, следовательно, и в статистике немцами не значатся, получили возможность менять национальность на немецкую (если есть подтверждение, что, например, бабушка была немкой) и на основании закона о поздних переселенцах подавать прошение на прием в Германию. Ранее они такой возможности были лишены совсем, так как в документах немцами не значились

    Справедливое, конечно же, решение – нельзя ведь ущемлять права этих семей, только потому, что немецкие корни у них идут по женской линии! В тоже время, нужно отметить, что если по статистике на постсоветском пространстве проживает приблизительно 500.

    000 российских немцев, которые являются немцами по документам и значатся в статистике как немцы, то теперь число тех, кто теоретически может воспользоваться законом о «поздних переселенцах», увеличивается ровно в два раза, и достигает примерно миллиона человек.

    Прием в Германию ежегодно 6 – 7 тысяч немцев из постсоветского пространства в качестве поздних переселенцев означает, что в процентном отношении прием немцев-переселенцев равен нулю, то есть, менее 1 процента (если точно – 0,7 %).

    Кроме того, нужно учесть, что половина из этих 7 тысяч человек – это уже именно те, кто через суд меняют национальность в документах. Значит реально немцев, которых учитывает статистика, убывает в Германию не более 3-3,5 тысячи человек.

    Это убытие выравнивается естественным приростом, а это значит, что статистика по количеству немцев, проживающих на постсоветском пространстве, остается на прежнем уровне, что вполне устраивает политиков ФРГ и России, для которых российские немцы стали ширмой для их многомиллионного гешефта.

    1. Итак, принятые поправки к закону от 2013 года и все утверждения о том, что все ограничения теперь сняты и для каждого российского немца, кто документально подтвердит своё немецкое происхождение, факт репрессий, которым подверглась семья и сдаст «шпрахтест», дорога в Германию открыта, оказались не более, чем очередным обманом со стороны политиков правящих партий ФРГ.
    2. Андрей ТРИЛЛЕР
    3. Другие статьи автора к данной теме:
      Параграф 5 или обратная селекция российских немцев?

    Закон о поздних переселенцах — важные изменения от 2013

    В сентябре 2013 года были приняты и вступили в силу поправки для поздних переселенцев. Изменения коснулись тех областей, которые долгое время служили головной болью переселенцев. Новый закон о поздних переселенцах в Германию призван облегчить процесс переселения в Германию. Появилась возможность переехать в Германию и воссоединиться с родственниками.

    Немецкая принадлежность

    До введения нового закона, сложнее всего было доказать немецкое происхождение. Старая редакция закона указывала, что немецкая нация должна быть занесена в документы заявителя.

    Если в паспорте позднего переселенца была указана другая национальность, сразу следовал отказ. Это проблема касалась тех, у кого один из родителей был немец, а у второго была другая нация.

    Сложнее стало когда в российских паспортах убрали графу нацию

    С новыми поправками в законе, принадлежность к немецкой нации легче доказать. Появилось такое понятие, как декларирование себя немцем иным способом. К иным способам можно отнести наличие сертификата B1. Достаточным также будет, когда в одном из документов заявителя указана немецкая национальность.

    К таким документам можно отнести свидетельство о рождении. Проведение шпрахтеста в посольстве осталось в силе. Но теперь его можно проводить неограниченное количество раз. Имея немецкие корни и умение поддержать разговор на немецком языке, может служить причиной быть признанным поздним переселенцем.

    Суд в Германии установил, что даже немецкая нация пра-родителей может служить принадлежностью к немецкой нации.

    Пересмотр отказов

    Если раньше подавали документы на признания вас поздним переселенцем и был вынесен отказ, то появилась возможность пересмотра вашего дела.

    Для этого достаточно написать письмо в свободной форме о пересмотре дела и отправить в федеративное ведомство. Не забудьте указать номер своего дела. У меня был ранее отказ в признании поздним переселенцем.

    Но ведомство пересмотрело отказ, и я получил вызов в Германию.

    Aufnahmebescheid

    Старая редакция закона требовала одновременный выезд всех членов семьи в Германию вместе с поздним переселенцем. С новыми поправками стало возможным вносить в свой вызов супругов и детей для тех переселенцев, кто уже находится в Германии.

    До этого это было возможно лишь при жизненно сложной ситуацией. Достаточно подать заявление в федеративное ведомство, на включение потомков в свой Aufnahmebescheid. При этом, подтверждение немецкого языка все же требуется.

    Это может быть обычный шпрахтест или сертификат A1.

    Заключение

    С момента внесения правок в закон, приток поздних переселенцев увеличился. Новый закон о поздних переселенцах это новая возможность оказаться в Германии тем, кто еще не успел это сделать или получил отказ ранее.

    Требования закона переселения в Германию этнических немцев и их семей

    С целью ликвидации последствий второй мировой войны немецкий законодатель облегчил приём в Германию лиц немецкой национальности и их потомков, так 13.06.2013 были утверждены поправки Закона об изгнанных и беженцах (BVFG), который регулирует приём поздних переселенцев в Германию и членов их семей.

    Читайте также:  Брецель. его история. легенда происхождения.

    Кто имеет право на выезд в Германию в качестве позднего переселенца?

    • Для того, чтобы быть признанным поздним переселенцем в Германии (Spaetaussiedler), должны быть удовлетворены два основных требования закона:
    • -принадлежность к немецкому народу
    • -проживание в районах расселения немцев

    Принадлежность к немецкому народу

    Предпосылки для определения принадлежности к немецкому народу регулируется законом и дифференцированы в законе (§ 6 BVFG) для лиц, родившихся до и после 1924 года.

    На основании закона, лицо, родившееся до 1924 года считается немцем при наличии декларирования себя немцем и подтверждении данного факта определенными характеристиками, такими как происхождение, язык, образование, культура.

    Лица, родившиеся после 31.12.1923, принадлежат к немецкому народу в одном из двух случаев:

    происхождение от этнического немца или происхождение от гражданина Германии.

    Происхождение от немца, гражданина Германии

    При подаче Антрага на получение статуса позднего переселенца в Германии происхождение от немца, гражданина Германии, имеет преимущества по сравнению с происхождением от этнического немца, так как в этом случае не требуется декларирование себя немцем в документах.

    На практике наличие немецкого гражданства устанавливается посредством предоставления соответствующих документов, из которых видно наличие немецкого гражданства у родителей или пра-родителей.

    Такие документы могут быть частично найдены среди семейных документов или получены из Федерального архива Германии (www.bundesarchiv.de), где могут храниться документы о натурализации предков в годы войны.

    Информация может быть так же получена из Национального архива (www.archives.gov).

    Немецкое гражданство предков можно установить посредством проверки специальных списков (Volkslistenausweisen), которые были в ходу в годы войны. Лицо, внесённое в подобный список, во время войны считалось немцем.

    Происхождение от этнического немца

    При происхождении от этнического немца, для получения статуса позднего переселенца в Германии требуется наличие немецких корней и знание немецкого языка.

    Немецкие корни доказываются посредством документов с указанием немецкой национальности родителей или пра-родителей и документов, позволяющих проследить родство с ними. Как правило, BVA с подозрением относится к документам полученным после 1990 года, зачастую при предоставлении подобных документов следует отказ по причине недоказанности немецкого происхождения.

    1. Знание немецкого языка может быть доказано посредством сдачи Шпрахтест в Консульстве Германии или путём предоставления сертификата В 1 Гете Института.
    2. Сдача Шпрахтест вместо сертификата В 1 допускается, если в одном из документов основного заявителя (внутренний паспорт, свидетельство о рождении ребёнка, военный билет) указана немецкая национальность.
    3. После вступления в силу изменений закона “Об изгнанных и беженцах” в 2013 году, Шпрахтест можно пересдавать не ограниченное число раз, наличие диалекта не требуется.
    4. Подробнее:
    5. Подробнее ➤

    DW: Немецким поздним переселенцам упростили переезд в Германию

    Представитель федерального президента сообщил DW, что глава государства уже подписал поправки к закону, облегчающие немцам-переселенцам переезд в Германию.

    Прибытие немцев-переселенцев в Германию

    Федеральный президент еще 6 сентября подписал новую редакцию закона “Об изгнанных и беженцах”, регулирующего и переезд в Германию немцев-переселенцев из стран бывшего СССР. Об этом сообщил официальный представитель главы немецкого государства, отвечая на запрос корреспондента DW. В ближайшие дни, добавил он, закон будет опубликован в официальном вестнике и тем самым вступит в силу.

    Поправки к закону бундестаг принял еще прошлым летом, до начала парламентских каникул. Тогда этому факту в Германии не придали особого значения – немецкую общественность и прессу волновали совсем другие темы.

    Ситуация изменилась в конце августа, когда появилась информация о том, что поправки к закону могут иметь для Германии неожиданные и весьма нежелательные последствия.

    Тревогу, писала немецкая пресса, в частности забило Федеральное административное ведомство.

    Его эксперты, по данным СМИ, пришли к выводу, что одобренные парламентом поправки к закону приведут к массовому притоку в Германию немцев-переселенцев из Рассеи и других республик бывшего СССР, что количество заявлений от них может увеличиться до шестизначного числа.

    “Паника неуместна”

    Эрика Штайнбах

    В последнее время однако число этнических немцев, желающих перебраться на историческую родину, становится все меньше и меньше. По данным президента немецкого Союза изгнанных, депутата бундестага от Христианско-демократического союза Эрики Штайнбах (Erika Steinbach), сейчас в Германию на постоянное место жительство переезжают не более чем по две тысячи этнических немцев в год.

    Поэтому, говорит она, “паника в связи с переездом поздних переселенцев в Германию совершенно неоправданна и неуместна”. Эрика Штайнбах считает принятое бундестагом решение верным, а предупреждение Федерального административного ведомства о возможной новой волне переселенцев “безответственным”.

    Закон о поздних переселенцах в Германию – изменения 2013

    13.09.2013 для потомков немцев, планирующих возвращение/переезд в Германию, в Bundesgesetzblatt была опубликована сенсационная новость. Точнее – новый закон о поздних переселенцах, кардинально облегчающий процесс. 

    Как было до изменений

    Основным препятствием для признания человека поздним переселенцем служил  параграф 6 BVFG, и правила определения немецких «корней». Прежний закон обязывал заявителя всегда декларировать себя исключительно в качестве немца. Когда где-то «мелькала» другая народность – отказывали незамедлительно.

    С изъятием из паспортов РФ графы с национальностью всё ещё больше ухудшилась. Даже чистокровные германцы были лишены возможности документально заявить о собственной нации. Отказы «сыпались» как из рога изобилия.

    Парламентарии в ФРГ поняли, ситуацию нужно менять…

    Важные перемены к лучшему

    Новая редакция лояльна в отношении доказательства национальности – на звание «переселенца» может рассчитывать тот, кто прописывался немцем или показал принадлежность иным способом.

    Под «иным способом» при переводе текста на русский подразумевается владение сертификатом B1 о знании языка, либо доказательство, что человек владеет немецким благодаря применению в семье.

    Дальше идёт речь о процессе подтверждения принадлежности к этническим немцам. Важным пунктом остаётся разговор с чиновником на немецком.

    Шпрахтест в обновленном законе о поздних переселенцах в Германию остаётся в силе. Изменилось, что сдавать его разрешается бесконечное количество раз.

    ПОЛУЧАЕТСЯ:

    • Если ваши прародители – немцы, вы декларировали себя этой национальностью и умеете поддержать диалог на «родном» языке – вам дадут разрешение на переселение.
    • Если предки из Германии есть, но декларирования в каких-либо бумагах вы не делали – нужно получить сертификат института Гёте об уровне владения немецким – В1.

    Вы можете не погружаться сразу в сложные правила, а пройти тест, который покажет ваши шансы на приобретение статуса.

    Изменения по включению в вызов

    Важными в законе о поздних переселенцах стали коррективы в отношении вызова.

    • Ранее, если человек уже осуществил переезд в ФРГ, вызвать родственников на ПМЖ реально было по «тяжелой жизненной ситуации». Сейчас правило Härtefall ликвидировано!
    • По новому закону каждый поздний переселенец вправе запросить внесение родни в Aufnahmebescheid.

    Братьев, сестёр и своих родителей включать нельзя. Переселиться могут официальные супруги и дети с их вторыми половинками.

    Если основной «возвращенец» обязан пройти шпрахтест, к вызванныи им лицам применимы требования к знанию языка, подтвержденного сертификатом А1 – равнозначен экзамен в посольстве Шпрахштандтест. Читайте подробнее о внесении родственников.

    Для несовершеннолетних переселенцев тест отменен – им разрешают въезд с исключительно родителями без тестирования языковых навыков. 

    ПОДИТОГ: Вам не придется вписывать родственников в вызов до выезда из России (др. страны СНГ). Подача прошения возможна в любой момент внутри Германии.

    Как быть с отказом

    Самое важное изменение в законе Германии касается поздних переселенцев, которым отказали в присвоении статуса из-за незнания немецкого или недостаточности доказательств «происхождения». Получившим отказ до 13.09.2013, разрешается подать новый запрос на переселение.

    Нет необходимости в заполнении нового заявления. Если на руках есть номер прежнего антрага и в семье ничего не изменилось – напишите прошение о пересмотре в свободной форме и отправьте в BVA.

    Подавайте документы без ошибок

    Как бы ни менялся закон о переселенцах – это не отменяет требований к правильному заполнению бумаг и прошений.

    Время в вопросах переселения ценно, если нет уверенности в собственных силах и знаниях, обратитесь к ПЕРЕВОДЧИКУ.

    Благодаря законодательным коррективам 2013 года переселиться в Германию стало проще. Но бюрократические проволочки никто не отменял, и процесс может затянуться на месяцы.

    • Если вы готовы к подготовке документов и справок, проверке статусов, подаче заявлений и пр. реалиям жизни – действуйте.
    • Если есть опасения, что самостоятельно не справитесь (из-за нехватки времени, твердости намерений и др. причин) – наймите опытного АДВОКАТА.

    Резюмируем

    Парламентарии в Германии, издавшие новый закон для поздних переселенцев заслужили оваций!

    Много лет шла борьба за повышение рождаемости, которая бы позволила выйти из демографического кризиса. Время показало, аборигены не позволяют снизить цифры «старения» населения – что дало мигрантам «зеленый свет» для переезда на Родину предков.

    Начались активные действия со стороны властей:

    • Была введена «Голубая карта»
    • Приняли новый порядок выдачи рабочей визы для лиц, не имеющих высшее образование
    • Тотально облегчили закон об этнических переселенцах
    • Тестируют балльную систему миграции
    Ссылка на основную публикацию