Schulpflicht — Обязательное Посещение Школы для Детей

С 2000 года в Германии законом полностью запрещено бить детей (и они даже имеют право пожаловаться на родителей), хотя ещё в 1982 году тот же Гражданский кодекс разрешал шлёпнуть их ладонью. О других аспектах «детского» законодательства в Германии рассказывает наш постоянный автор Елена Сай, которая сейчас учится в Берлине на воспитателя.

Я начала свое двухлетнее обучение после трёх лет, проведенных в Германии. Немецкий я тогда знала совсем плохо, при подготовке домашних заданий переводила каждое второе слово в учебнике.

Любимым моим предметом вполне могло бы стать искусство, где мы лепим сосуды из глины и рисуем акварелью. Или музыка, где мы разучиваем песни на английском, немецком и иврите.

Или, на худой конец, движение и спорт, где мы на практике разбираем подвижные игры для детей разных возрастов.

Но всё-таки фаворитом стало право. Несмотря на то, что продираться сквозь юридические термины на немецком мне до сих пор сложно, я обожаю читать немецкие законы. О некоторых из них хочу рассказать.

Детей нельзя бить

schulpflicht — Обязательное Посещение Школы для Детей

Параграф 6131 Гражданского кодекса Германии гласит: «Ребёнок имеет право на воспитание без насилия. Физические наказания, душевные травмы и другие унизительные меры недопустимы».

Это значит, что с ноября 2000 года детей нельзя бить. Никак. Вообще. Даже единичный шлепок — по попе ли, по рукам ли — расценивается как физическое наказание, которое запрещено. В этом случае ребёнок может пожаловаться на родителей. И любой проходящий мимо человек или сосед, если увидит, как родитель шлёпает детей, тоже может на него пожаловаться.

Наша преподавательница рассказывала, что как раз в 2000 году начала свою учёбу в университете. И выражение лица профессора, когда он вбежал в аудиторию со словами «Сегодня в Германии принят исторический закон!», она запомнит на всю жизнь.

Ещё в 1982 году в том же законе было написано, что физические наказания допустимы, если они соответствуют тяжести проступка ребёнка

Определять тяжесть проступка было доверено самим родителям. Но интересы ребенка закон всё же кое-как защищал. Например, его разрешалось бить только ладонью, но ни в коем случае не предметами.

Почему? Потому что в этом случае ребёнок приравнивается к животным, которых бьют предметами. Но если он был выше и сильнее родителя, то его уже можно было в качестве исключения лупить палками, шлангом, зонтиком, тростью. Просто представьте, какого прогресса достигло немецкое законодательство за 18 лет!

Все дети должны ходить в школу

schulpflicht — Обязательное Посещение Школы для Детей

Самый неоднозначный и обсуждаемый из «детских» законов в Германии — это закон о школьной повинности, или Schulpflicht. В разных землях его точечно принимали начиная с XVII века. По всей стране он действует с 1919 года. Что же означает этот закон?

В 6 лет (в отдельных случаях, связанных со здоровьем, в 7 лет) ребёнок должен начать учиться в школе. Отличие от российского законодательства в том, что в России ребёнок должен начать обучение: в школе ли, дома ли — не важно. А в Германии ребенок должен именно выйти из дома, прийти в школу и сесть за парту. Опции домашнего обучения в Германии нет.

Изначально целью закона была защита детей, ведь ещё сто лет назад многие уже в 7–8 лет занимались тяжёлым физическим трудом. Ребёнка не отдавали в школу, потому что семье были нужны лишние рабочие руки.

Закон о школьной повинности гарантировал каждому человеку право окончить среднюю школу.

С точки зрения развития общества это был огромный шаг вперед, ведь даже сегодня в некоторых странах идёт борьба за право девочек окончить хотя бы первые классы.

С другой стороны, этот закон не учитывает индивидуальных случаев, когда ребёнку действительно лучше учиться дома. Например, он тяжело болен, не может передвигаться и обслуживать себя самостоятельно, ему сложно находиться в помещении с другими детьми несколько часов в день. При любом состоянии здоровья, с любым диагнозом дети в Германии должны посещать школу.

Для детей с тяжелой инвалидностью есть специальные классы, сопровождающие, особые условия. Но Schulpflicht тем не менее распространяется и на них

Или, например, сверходаренные дети, которые проходят три года школьной программы за один. Они хотят обучаться на дому, сдавать экстерном экзамены. И родители с радостью готовы этим заниматься. Но нет, нельзя. Ребёнок должен ходить в школу.

На уроке права нам рассказывали о случае, когда немецкая профессорская семья дошла до суда, пытаясь получить разрешение обучать ребёнка на дому, но в итоге ничего не вышло. Его обязали посещать школу. И семья переехала в другую страну, где школьной повинности нет.

А уж какой стон и плач стоит в родительских группах, чатах и форумах в преддверии длинных школьных каникул! Билеты на самолет за день до начала школьных каникул могут стоить на 100 евро дешевле, чем через день, когда каникулы начинаются.

Если в семье больше двух детей, то вполне понятно желание родителей вылететь хотя бы на день пораньше и сэкономить существенную сумму.

Такое можно провернуть, если ребёнок в школе на хорошем счету и директор официально отпустит его на каникулы на день раньше.

Но в аэропорту на контроле их всё равно могут спросить, почему ребенок не в школе, и потом семья получит уведомление о штрафе на пару тысяч евро. И таких случаев очень много

Пока я писала этот текст, я вспоминала наши первые месяцы в Берлине. Сыну было на тот момент восемь лет. Мы подали документы на регистрацию и в школу. И ждали ответа. Высыпались, гуляли по городу, осваивали наш район.

Когда мы в третий раз столкнулись утром (в школьное время) на лестничной клетке с соседкой, она ненавязчиво поинтересовалась: знаем ли мы, что в Германии действует Schulpflicht и что все дети тут должны посещать школу?

Сейчас я понимаю, как мило это было с ее стороны. Ведь она искренне хотела предупредить нас о возможных проблемах!

Если дети пропускают школу, родители платят штраф в 2500 евро и даже садятся в тюрьму

schulpflicht — Обязательное Посещение Школы для Детей

Мы подбираемся к самому интересному моменту. Что будет с теми, кто эту школьную повинность просто не будет выполнять? Во-первых, важно понять, что выполнение Schulpflicht лежит на родителях, но не на детях. Значит, если дети не ходят (или не пойдут) в школу, то проблемы будут у родителей.

1. Что будет, если родители решат не отправлять детей в школу

Например, как в случае с профессорской семьей выше. В таком случае сначала с родителями будут разговаривать должностные лица разной степени важности. Если это не поможет, они начнут получать официальные письма с предупреждениями. И после определенного письма им уже выпишут штраф на 2500 евро, а семьёй займётся Югендамт (Служба защиты детей в Германии).

Если он докажет, что не обучающиеся в школе дети подвергаются психической опасности или же вовлечены в криминальную деятельность, то родителям грозит тюремное заключение до трёх лет.

Но в некоторых землях, например в Гамбурге, Бремене, и доказывать ничего не надо. Если ребёнок долго не ходит в школу, родители сразу идут в тюрьму на шесть месяцев. Даже если это благополучная и всем известная семья в городе. Становится очевидно, что лучше все-таки ребёнка в школу отправить.

2. А если ребёнок посещает школу, но вдруг перестаёт ходить

Тут очень важно в первый же день пропуска ребёнка, по болезни, например, позвонить до начала первого урока в секретариат, назвать класс, фамилию и сказать, что он в школу не придет. Это простое правило может спасти ребёнку жизнь.

Вспомним случай 9-летней Лизы, которая пропала по дороге в школу в Саратове и была убита за гаражами. Её начали искать только после обеда. Но если бы в российских школах действовало это правило, то о том, что ребёнок не дошел до школы, было бы известно уже в 8 утра. И поиски начались бы сразу.

До трёх дней можно пропустить школу без справки от врача, но с запиской от родителей. Больше трёх дней — со справкой.

3. Как поступить, если подросток заявляет, что в школу он больше ходить не будет

Если родители не могут никак на него повлиять, они могут обратиться за помощью в Югендамт и рассказать о сложившейся ситуации. Вокруг работы немецкого Югендамта обычно курсирует много слухов и страшилок на тему того, как это ведомство без объявления войны забирает детей из семьи по малейшему поводу.

Это, конечно, полная ерунда. Цель работы Югендамта — защита интересов ребёнка. Если семье нужна помощь в том, чтобы ребёнок ходил в школу, то сотрудники Югендамта будут помогать разными способами: от сопровождения ребёнка в школу на полицейской машине до индивидуальных занятий с психологом.

Но если родители не уведомляют ведомство по делам молодежи о том, что ребёнок перестал ходить в школу, и сами на него повлиять не могут, то после того, как накопится определенное число пропусков, семье придётся выплатить всё тот же штраф в 2500 евро.

Что разрешено, запрещено и положено ученикам немецких школ

«Партнер» №9 (180) 2012г.

Елена Шлегель (Пассау)

schulpflicht — Обязательное Посещение Школы для ДетейПервый школьный день моего младшего сына почти совпал с датой нашего переезда в Германию. Едва-едва мы сошли с трапа самолета – и, как говорится, в первый раз в первый класс. Не буду описывать всех связанных с этим хлопот, они, в общем, понятны. Но расскажу об одном более позднем случае, который тоже был определен «внезапностью» школьного начала. По существующему положению, первый и второй классы вела у сына одна учительница, а в третьем – пришел другой учитель, чтобы довести учеников до окончания начальной школы. В середине третьего класса мы переехали в соседний город, но не захотели менять школу, поскольку сын перешел бы уже к третьему учителю. За неполные три года это было бы слишком много для юного ученика, перед которым стояла огромная задача: освоить не только школьную ситуацию, но и совершенно новую для него жизнь, новый язык.

Нам объяснили: чтобы из-за перемены домашнего адреса ребенок мог доучиваться в прежнем классе прежней школы, необходимо специальное разрешение школьных властей, поскольку «обычная обязанность школьника, если не вмешиваются особые обстоятельства, состоит в том, чтобы учиться по месту жительства». Наши обстоятельства были признаны «особыми», и разрешение мы получили. Но и урок затвердили: доступность школьного образования связана в Германии с определенными обязанностями школьника, через которые произвольно не переступишь.

Читайте также:  Что Нужно Иметь в Машине в Германии

Государство и я

Любопытно, как разнятся наши представления о собственных правах и обязанностях с реальными. Гарантированные права представляются нам ярче, живей и конкретней, чем-то, на чем базируются гарантии этих прав. Теоретически, конечно, известно, что гарантией любых прав являются обязанности. Если никто никому ничем не обязан, то от кого добьешься соблюдения своих прав? Но простейший вывод из этого положения приходит далеко не в каждую голову. Вывод таков: «добиваться» защиты своих прав нужно начать с того, чтобы их правильно осознать. Логично, но для многих, увы, не столь уж очевидно. Характерный пример такой неочевидности связан с правовой гарантией всеобщего школьного образования. Я нередко спрашиваю родителей, да и их детей-школьников: как вы понимаете эту гарантию? Почти всегда звучит ответ: государство обязано предоставить ребенку бесплатное место в школьном учреждении. «И всё?» – допытываюсь я. – «И всё!» – уверенно отвечают мне.

Между тем, без встречных обязательств такая схема будет нежизнеспособной. Ну, действительно, если государство исполняет свою обязанность и оплачивает за каждого ребенка его место в школе, то…

Где права – там и обязанности

Давайте доведем эту мысль до конца. Если для каждого ребенка предусмотрено финансируемое государством школьное место, то оно не должно оставаться пустым – иначе бюджетные деньги вылетят в трубу. По немецким законам, гарантия права (Recht) на базовое школьное образование неразрывно связано с обязанностью (Pflicht) посещения общеобразовательной школы. На этом соотношении выстроено важное правовое понятие: «школьная обязанность» (Schulpflicht). Его основной смысл состоит не в том, что «школа обязана…», а именно в том, что «школьник обязан…». Дети и подростки определенного возраста (в некоторых случаях до 21 года) по закону обязаны посещать школу. Положение, между прочим, хоть и выглядит очевидным, но в международной юридической практике – совсем необязательно. Во многих развитых странах, в том числе и в странах Европейского союза, аналога «школьной обязанности» не существует. Существует обязанность учиться, но выбор где, чему и как, остается за учащимся или его семьей. В этих странах обязанность получения базового образования не связана с непременной обязанностью посещать государственную школу или приравненное к ней учебное заведение.

А в Германии такая обязанность – неоспорима! И дело, конечно, не в том, чтобы полноценно использовать деньги, выделяемые государством на школьное образование. Дело, прежде всего, в поддержании связки государственных и личных усилий по воспитанию полноценно развитого поколения.

Почему слово «просвещение» дало имя целой эпохе

Обязательная учеба в школе является одним из исторических столпов немецкой жизни. Первое государство (не только среди немецких государств, но и вообще в мире), введшее обязательное обучение в школе, было герцогство Пфальц – Цвайбрюккен, находившееся на нынешней пограничной территории земель Саар, Рейнланд–Пфальц и французского департамента Нижний Рейн.schulpflicht — Обязательное Посещение Школы для Детей Внецерковным порядком обязательная школьная учеба была введена в Пруссии: с 1717 года избирательно, на основе установления короля Фридриха Вильгельма I, а с 1763 года повсеместно, на основе Генерального школьного регламента (Generallandschulreglement) Фридриха Великого. Из Пруссии пошли народные школы. Последовать ее примеру призывали многие прогрессивные деятели той эпохи, например, духовный отец баварских народных школ Хайнрих Браун. Тогда и возникло понятие «эпоха Просвещения»!

Но оценивать эпоху надо не по красоте наименования, а по конкретным результатам. В Баварии обязательные шестилетние школы были введены с 1802 года. В 1835 году обязательная школьная учеба введена в Саксонии. Тогда и появилась поговорка, что «крестьяне образованней иных дворян».

К ней, правда, есть характерное уточнение: Des Herzogs Bauern sind gebildeter als anderswo der Adel («У герцога крестьяне образованней иных дворян»).

Но это не похвала герцогу, а признание того факта, что успехи народного просвещения на конкретной территории зависят от позиции ее верховного правителя. Даже после создания единого немецкого государства вопросы образования решались на земельном уровне.

Поэтому где-то были народные школы, а где-то их не было. И лишь в 1919 году Конституцией Веймарской республики было закреплено обязательное школьное образование во всей Германии.

Сын за отца не отвечает. А отец за сына?

Но вернемся в современность. Мы, стало быть, выяснили, что «школьные обязанности» являются элементом не внутреннего школьного распорядка, а общегражданской ответственности перед законом. Но ведь несовершеннолетние дети от ответственности перед законом освобождены. Так с кого же спрашивают, если ребенок не посещает школу? С родителей. Или с лиц, которым поручена опека над несовершеннолетним (Erziehungsberechtigte). Уклонение от посещения школы рассматривается как нарушение общественного порядка (Ordnungswidrigkeit). За это взимается штраф, а в случае повторения -довольно большой штраф: до 180 средних дневных заработков. В некоторых землях (Гамбург, Гессен, Саар) предусмотрено даже лишение свободы сроком до шести месяцев. Вот такая судьба у родителей злостных прогульщиков школьных занятий.

Есть семьи, которые в силу особых убеждений настаивают на альтернативном (например, домашнем) обучении своих детей. Каждый такой случай в юридическом смысле «труднопроходимый». Каждый рассматривается индивидуально. Но следует знать, что официальное разрешение не посещать школу дается в редчайших случаях.

Например, абсолютно ошибочно представление о том, что разрешения на альтернативную, внешкольную учебу можно добиться по религиозным мотивам. Закон строг: религиозные мотивы не являются уважительной причиной для освобождения от школы. Допускаются лишь частичные освобождения. Например, от посещения занятий в дни основных религиозных праздников.

Или от некоторых школьных предметов – например, от физкультуры.

В поисках параграфа

А каким законом установлены все эти «можно-нельзя»? Единой юридической нормы, как и во времена Веймарской республики, не существует. Политика в области образования является ныне, как и встарь, приоритетом федеральных земель. Следовательно, в разных регионах ситуация регулируется разными законами, разными параграфами. Содержание их тоже может различаться, но базовое требование обязательной учебы в школе действует во всех землях без исключения. Любопытно, однако, что даже в конституционном документе Германии – Основном законе (Grundgesetz, или GG) не заложены фундаментальные положения единой образовательной политики. Оговорены лишь два момента: 1. Образовательная политика является приоритетом федеральных земель (ст. 7, абз. 1 GG). 2. Посещение школьниками уроков религии организовывается на основе выбора родителей (ст. 7, абз. 2 GG).

То есть у родителей есть конституционное право влиять (да и то лишь в установленных рамках) на посещение уроков религии, в остальном родители обязаны (тоже конституционно!) соблюдать Schulpflicht, установленный школьным законом своей федеральной земли.

Особые исключения для школьников-иностранцев

Равные права на образование, защищенные обязанностью посещать школу, распространяются не только на детей – граждан Германии. Практически в той же степени распространены они и на детей иностранцев, законно живущих в Германии. Отказ от школы по причине, что «мой ребенок не понимает языка», несостоятелен: язык осваивается в школе, в том числе на специальных занятиях. Лишь особая категория – дети иностранцев-нелегалов или беженцев, не получивших официальный статус, – пребывает в зоне некоторой правовой несогласованности. Так, Школьный закон земли Гессен не распространяет Schulpflicht на детей иностранцев-нелегалов. В некоторых других землях наоборот, особо подчеркивается, что обязателен для всех детей школьного возраста, независимо от статуса их родителей. Аналогичные решения выносят и коммунальные власти, например, городская администрация Мюнхена. Ну а если ребенок по состоянию здоровья не может посещать школу? Или если он по объективным причинам не может участвовать в классной поездке, являющейся обязательной частью школьной программы? Или если возникают экстренные обстоятельства, требующие пребывания ребенка вне школы? Как быть?! Поговорим об этом в следующий раз.

Обязательное посещение школы в Германии для всех

В Германии есть такое понятие как Schulpflicht: которое означает, что ребенок с определенного возраста обязан посещать школу, причем это правило распространяется не только на граждан страны, но и на детей-иностранцев, проживающих здесь на законных основаниях. Никакого домашнего обучения страна не поддерживает. Продолжительность обязательного школьного образования в большинстве случаев составляет 9 лет.

Возраст, с которого ребенок обязан начать посещать школу различается от земли к земле.  Но в среднем — это 6 лет.

Читайте также:  Консультант по страхованию в Германии

Чтобы «отмазаться» и пойти в школу на год позже нужны веские основания и проблемы: отставание в каких-то моментах — проблемы с речью (хотя для таких деток — есть специализированные школы), проблемы психологического характера и некоторые другие. Каждого ребенка за 1-2 года до школы проверяет специальное ведомство, подробнее об это можно почитать ЗДЕСЬ.

Ребенок, который «должен» и ребенок, который «может»

Детей, которые должны начать посещение учебного заведения в указанном году называют Musskind. Например, в земле Баден-Вюртембург дети, которым исполнилось шесть лет до 30 сентября текущего года обязаны начать посещать школу с сентября этого года и считаются детьми, которые «должны» — Musskind.

Есть дети, которым 6 лет исполняется позже указанной даты.

Если 6-ой день рождения ребенка, проживающего в земле Баден-Вюртембург, приходится на октябрь или ноябрь, а родители считают, что их чадо «созрело» для школьной скамьи и очень тянется к знаниям — то «вперед и с песней».

При условии, что при проверке в управлении здравоохранения им тоже дали «добро». Таких детей называют Kannkind. Они не обязаны идти в школу в этом году, но могут начать.

Пропуски в школе

Пропускать школу в Германии по неуважительной причине запрещено. Два-три дня можно поболеть без справки от врача, а лишь с запиской от родителей. Но если болезнь затянулась, уведомление от врача обязательно.

То же самое с пропусками перед и после каникул. Некоторые семьи пытаются уехать в отпуск на 1-2 дня пораньше официальных каникул. Не каждая школа пойдет на встречу такому вот решению. В эти пред- и послеканикульные дни некоторые школы ужесточают правила: справка от врача нужна им даже за один день пропуска.

Есть другие школы — которые могут пойти навстречу семьям, родственники которых живут далеко и отпустить ребенка на неделю раньше, выдав «документ». Потому как на паспортном контроле работники аэропорта тоже могут потребовать разрешение со школы.

schulpflicht — Обязательное Посещение Школы для Детей

Что же будет с теми, кто все же решит на свой страх и риск уехать на пару дней до каникул, не предупредив школьный персонал? Как минимум, тем кто сбежал на каникулы пораньше грозит штраф. Причем немаленький. А в некоторых землях страны за такое своевольным родителям можно и за решётку загреметь, особенно если попытки прогуливать школу без уважительной причины случались не один раз.

В мае этого года во многих аэропортах Германии полиция устроила облаву на тех, кто решил «удлинить» каникулы на Троицу на несколько дней. Было поймано около 20 семей из Баварии, которым были выписаны штрафы. За каждый пропущенный день от 100 евро, в зависимости от того, сколько всего дней «отпускники» собирались пропустить в школе.

Обязательное посещение школы в Германии

Закон об обязательном посещении школы существует в Германии уже с 1919 года. Но до 1960 года он распространялся только на детей-граждан страны. С 1960 и дети иностранцев, проживающих в Германии тоже обязаны посещать образовательные заведения.

Если заглянуть дальше в историю — то можно с уверенностью сказать: именно на территории современной Германии появилось понятие «обязательное школьное посещение». И случилось это аж в 1592 года  в герцогстве Пфальц-Цвайбрюкен, которое находилось там, где нынче граничат земли Саар, Рейнланд-Пфальц и Нижний Рейн.

Ещё более удивительным является то, что обязательным посещение школы было не только для мальчиков, но и для девочек.

Сколько стоит прогулять школу в Германии

С 1919 года дети в Германии законодательно обязаны посещать школу (Schulpflicht), вне зависимости от своего гражданства и гражданства родителей.

За регулярные пропуски занятий без веской причины полагаются денежные штрафы размером до 2500 евро и даже более.

Для злостных прогульщиков предусмотрены принудительные работы, а в некоторых землях даже лишение свободы на срок до шести месяцев.

В каждой федеральной земле действует свой закон о школьном образовании, поэтому правила обучения в школах, а также порядок привлечения к ответственности и объем наказаний за пропущенные уроки различаются.

В большинстве земель обязательное школьное образование составляет 9–10 лет. За ним следуют 2–3 года обязательного профобучения. В Берлине и Рейнланд-Пфальце базовое образование не разделяется на школьное и профессиональное. Здесь дети обязаны отучиться в школе 10 и 12 лет соответственно.

Поводом для продолжительного освобождения от школы могут послужить, например, обучение в вузе, посещение языковых и интеграционных курсов (переселенцем или иностранцем), рождение ребенка (только для женщин) и т.п.

В случае прогула сначала подключается школа: звонок домой, вызов родителей и т.д. Если прогулов стало три — следует официальное письменное предупреждение. Когда количество пропущенных без уважительной причины дней доходит до десяти, школа обязана передать дело в соответствующее управление. Первым следствием этого обычно становится денежный штраф.

За детей в возрасте до 14 лет штрафы оплачивают родители, а с 14 лет деньги обязаны вносить уже сами школьники. Если ученик не в состоянии сам выплатить нужную сумму, суд может направить его на социальные работы, например, в дом престарелых или учреждение по работе с бездомными.

Необоснованные прогулы дешевле всего обойдутся в Бремене, где один день пропуска без уважительной причины будет стоить 35 евро. В Гессене и Северном Рейне – Вестфалии — до 150 евро, в Гамбурге — до 200 евро, в Баден-Вюрттемберге — до 300 евро, в Рейнланд-Пфальце — до 500 евро (зато первый прогул здесь бесплатен!).

В других землях установлен максимальный размер штрафов: за серию прогулов в Саарланде грозит денежное наказание до 500 евро, в Баварии, Нижней Саксонии и Саксонии-Анхальт нарушителей оштрафуют на сумму до 1000 евро, в Саксонии — до 1250 евро, в Тюрингии — до 1500 евро, а в Берлине — до 2500 евро.

В случае, если вашему ребенку по какой-то важной причине необходимо пропустить занятия, это необходимо согласовать (лучше всего письменно) с классным руководителем или секретариатом школы. В случае болезни обычно достаточно устного предупреждения по телефону и справки от врача.

Фото в анонсе: pxhere.com (CC0 Public Domain)

  • Поделиться
  • Поделиться

Schulpflicht – обязательное посещение школы

Дети, живущие в Германии, имеют право на получение бесплатного образования. Закон, обязывающий несовершеннолетних посещать учебные заведения (Schulpflicht), вышел ещё при Веймарской Республике в 1919-ом году, как часть германской конституции.

Закон об обязательном посещении школы в Германии

Каждая земля ФРГ вправе самостоятельно решать, как конкретно будет реализован этот федеральный закон. Все дети должны ходить в школу, и земельные власти несут полную ответственность за соблюдение такого порядка. Государство определяет следующие положения закона:

  • школьники обязаны посещать занятия регулярно и по расписанию;
  • школьные мероприятия во внеурочное время также обязательны для посещения;
  • учащиеся должны делать домашние задания;
  • обучение проводится в государственной или в аккредитованной государством частной школе.

Конкретный возраст и срок, на который ребёнок попадает под действие закона, определяется законодательством федеральных земель. Начинается Schulpflicht с возраста 5-7 лет. Ответственность за то, чтобы ребёнок посещал школу, несут родители. Они обязаны зарегистрировать детей школьного возраста в учебном заведении. Помогает в этом ведомство по немецким школьным делам – Schulamt.

Начало и срок действия Schulpflicht в зависимости от земли

Баден-Вюртемберг

5–6

4 года начальной школы, потом 5 лет следующего этапа образовательной системы и ещё 3 года обучения профессии, но не дольше чем до конца года, в котором исполняется 19 лет.

  • Бавария
  • 5–6
  • 9 лет школы плюс 3 года обучения профессии или год подготовки к профессиональному обучению, пока не исполнился 21 год.
  1. Бранденбург
  2. 5–6
  3. 10 лет школы и обучение професси до конца года, в котором исполняется 19 лет.
  • Гамбург
  • 6–7
  • 9 лет школы плюс 2 года обучения профессии не далее чем до конца года, в котором исполняется 19 лет.
  1. Гессен
  2. 6–7
  3. 10 лет школы или 9 лет школы плюс год обучения профессии
  • Мекленбург-Передняя Померания
  • 6–7
  • До конца полугодия, в котором исполняется 19 лет.
  1. Нижняя Саксония
  2. 5–6
  3. 12 лет обучения (возможно снижение при определённых условиях)
  • Северный Рейн-Вестфаллия
  • 5–6
  • 10 лет школы (для G8-гимназий – 9), затем до конца года, в котором исполняется 19 лет.
  1. Рейнланд-Пфальц
  2. 5–6
  3. 12 лет обучения (возможно снижение при определённых условиях)
  • Саар
  • 6–7
  • 9 лет школы и 3 года дальнейшего образования до наступления совершеннолетия (18 лет)
  1. Саксония
  2. 6–7
  3. 9 лет школы плюс 3 года обучения профессии
  • Саксония-Анхальт
  • 6–7
  • заканчивается после 12-ти лет обучения, 9 лет школы затем хотя бы 1 год обучения профессии или сравнимой ступени образования
  1. Шлезвиг-Гольштейн
  2. 6–7
  3. 9 лет школы и дальнейшее образование до наступления совершеннолетия (18 лет)
  • Тюрингия
  • 5–6
  • 9 лет школы (могут увелить на 2 года), затем обучение профессии до завершения образования, максимум пока не исполнится 22 года.

Как видно из таблицы, минимальный срок посещения школы в Германии – 9 лет. Это не зависит от возраста или способностей ребёнка. Если ребёнок остался на второй год, срок распространения на него закона не становится больше. Считаются только проведённые в школе годы, а не классы.

Читайте также:  ИНН в Германии — Налоговый Номер steuer-id

После 9 лет в немецкой школе ребёнок обязан продолжить обучение в направлении получения высшего или среднего профессионального образования. Заканчивается действие закона либо по достижению определённого возраста, либо по завершению отведённого для обучения срока. Дальнейшая учёба уже только по желанию, принуждать учиться взрослого человека никто не будет.

Благодаря этому закону дети-инвалиды в Германии также обязаны ходить в школу. Ещё в дошкольном возрасте учителя приходят в детские сады и проверяют детей на готовность начать обучение. Если ребёнок недостаточно развит, то один раз разрешают начать учёбу на год позже. В случае, когда инвалидность мешает проходить обучение в нормальной школе, ребёнка направляют в специальную – Sonderschule.

Каждая земля обязана предоставить возможность посещения школы всем детям. Поэтому в Германии населённые пункты приписаны к определённым государственным бесплатным школам. Детей-инвалидов это также касается.

Так как путь до школы для большинства детей-инвалидов стал бы огромной проблемой (например, для имеющих сильный психические отклонения или не умеющих самостоятельно ходить), государство обязывает школы организовывать доставку таких учеников к месту занятий и обратно и выделяет для этих целей финансирование.

Даже если ребёнок не обучаем, он всё равно обязан посещать специальную школу, где с ним будут заниматься в меру возможностей. В итоге дети-инвалиды в Германии не сидят в четырёх стенах, а постоянно посещают занятия, как и обычные школьники.

Нарушение закона об обязательном посещении уроков

Пропускать занятия в школе разрешается только при наличии особого разрешения и уважительной причины. В случае болезни необходимо брать освобождение от занятий у врача и уведомлять классного руководителя.

Пропуск уроков по неуважительной причине влечёт за собой разбирательства. Как правило, виновными считаются родители или опекуны ребёнка. За контроль посещения занятий отвечают учителя, они сообщают о прогулах дирекции, которая передаёт данные в Schulamt.

Если непосещение школы произошло по вине родителей, назначается штраф. Размер зависит от конкретной земли или города. В некоторых местах (Гамбург, Гессен, Саар) систематический пропуск занятий карается даже лишением свободы для родителей на срок до полугода или штрафом, достигающим полугодовой зарплаты.

С этим связана одна пикантная деталь, на которую стоит обратить внимание иностранцам. При планировании отпуска в первые годы жизни в Германии мигранты порой забывают о серьёзности последствий пропуска занятий или же просто не имеют о них понятия.

А соблазн велик – если сдвинуть сроки пребывания в отеле буквально на пару дней до или после каникул, то цена уменьшается в пару раз! Ну что там два дня, пустяки ведь! Да только штраф за пропуск школы детьми будет гораздо выше полученной выгоды.

О школьной обязанности

12.12.2013 ЧЕТВЕРГ 00:00

ШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ В ГЕРМАНИИ

  • О школьной обязанности
  • (Выдержки из закона о школе земли Баден-Вюртемберг)
  • Школьная обязанность, обязанности школьников (Schulpflicht, PflichtenderSchüler, § 72 )

Школьная обязанность (Schulpflicht) распространяется на всех детей и молодежь, которые постоянно или большей частью проживают в Земле Баден-Вюртемберг или имеют здесь место образования или место работы. Молодые иностранцы в возрасте не ниже 14 лет в особых случаях, в частности, если время, остающееся для посещения школы слишком мало для того, чтобы можно было ожидать продвижения, по их заявлению могут быть освобождены школьными органами надзора от посещения основной, профессиональной или особой школы.

Школьная обязанность подразделяется на:

  • обязанность посещения начальной школы и одной из продолжающих её школ [т.е. основной школы, реальной школы или гимназии];
  • обязанность посещения профессиональной школы (Berufsschule);
  • обязанность посещения особой школы (Sonderschule).

Дети и молодые люди, которые по своим телесным, умственным или душевным особенностям не могут учиться даже в особой школе (школьно-непригодные) по определению школьных органов надзора освобождаются от школьной обязанности.

Для проверки школьной непригодности назначаются педагогически-психологические испытания (необходимые для определения пригодности к школе испытания и тест на развитие – Intelligenztest) и обследование в органах здравоохранения.

Школьная обязанность охватывает регулярное посещение учебных занятий и мероприятий, определяемых школой и также соблюдение школьных правил. Это относится также и к школьникам, которые не являются школьно-обязанными.

  1. Школьные обязанности относятся к посещению немецких школ.
  2. Школьно-обязанные, находящиеся в местах заключения для молодёжи, должны посещать организованные там школы.
  3. Обязанность посещения начальной школы
  4. и одной из продолжающих её школ
  5. Длительность школьной обязанности

Посещение начальной школы продолжается по меньшей мере четыре года. Переход на следующую ступень школы производится, если достигнута цель, поставленная в последнем классе начальной школы.

Обязанность посещения одной из школ, продолжающих начальную [основной, реальной или гимназии], продолжается пять лет. Для детей, которые за это время не достигли целей основной школы, школа может продлить школьную обязанность на один год.

  • Для школьников, которые за десять лет не достигли необходимых требований , может быть установлено окончание школьной обязанности, если дальнейшее пребывание в школе не может быть целесообразным.
  • Обязанность посещения профессиональной школы
  • § 77 Начало обязанности профессионального обучения
  • Обязанность посещения профессиональной школы (Berufsschule) начинается с истечением срока обязанности посещения одной из школ, продолжающих начальную.
  • § 78 Длительность обязанности профессионального обучения

Обязанность профессионального обучения продолжается три года.

Она заканчивается с окончанием школьного года, в который профессионально-обязанному исполняется 18 полных лет; по его заявлению возможно освобождение от профессионального обучения на вторую половину школьного года.

Сверх того возможно добровольное посещение профессиональной школы с правами и обязанностями профессионально-обязанного учащегося (школьника) до конца школьного года, в который исполняются 20 полных лет.

  1. § 80 Освобождение от обязанности профессионального обучения
  2. От обязанности профессионального обучения освобождаются    
  3. посещающие общеобразовательную школу, специальную профессиональную школу или профессиональный колледж.

Schulpflicht – обязательное обучение в Германии

Schulpflicht является законом, который обязывает всех лиц, не достигших совершеннолетия учиться в школе.

Закон этот был принят ещё во времена Веймарской Республики, и с момента его принятия минуло ровно сто лет.

За соблюдение его положений ответственность несут не только родители (опекуны) ребёнка, но и местные органы власти. К основным положениям Schulpflicht относятся:

  • регулярное посещение школы;
  • неуклонное следование школьному расписанию;
  • участие на школьных мероприятиях, проводимых вне уроков;
  • выполнение домашнего задания.

Возраст, с которого начинается обязательство по Schulpflicht, это, как правило, период с пяти до семи лет. Что касается срока окончания действия этого закона, то в разных землях он определяется по-разному, но не менее чем после девяти лет обучения.

После этих девяти лет, проведённых в школе, несовершеннолетний должен либо обучаться на курсах для освоения какой-нибудь специальности (плотник, слесарь, автомеханик, маляр и т.д.), либо учиться дальше для получения абитура и поступить в вуз.

Однозначно можно сказать, что во всех федеральных землях, какой бы ни была разница, относительно возраста принудительного обучения, действие Schulpflicht прекращается с момента достижения совершеннолетия.

Обязательное посещение школы относится и к детям с физическими отклонениями, которые учатся на равных вместе с остальными. Стадия готовности ребёнка к началу обучения в школе проверяется ещё в детском саду. Если он недостаточно развит, то в официальном порядке разрешается отдать его в школу годом позже.

Что касается детей с умственной отсталостью, то для них предусмотрены специальные школы (Sonderschule). За их обучение платят социальные службы.

Более того, если ребёнок ввиду какого-то физического, либо психического недостатка не способен самостоятельно проделать путь к школе, руководство школы обязуется взять на себя расходы, связанные с его доставкой в школу и обратно домой.

В случае неявки в школу по уважительным причинам, ученик, либо его родители (опекуны) должны оповестить об этом классного руководителя. Если школьник заболел, следует предъявить в школу письменное доказательство в виде справки от врача. В противном случае, виновников ждут серьёзные проблемы.

Не увидев конкретного ученика на своём месте за партой, учитель сообщит об этом директору, который в свою очередь, по долгу службы, обязан передать информацию о пропуске в вышестоящую инстанцию –ведомство по контролю за образованием (по-немецки «Schulamt»).

Там будут выяснять, по чьей вине ученик отсутствовал. Если виновным найдут родителей (опекунов), то их принудят к выплате штрафа.

Помимо штрафа, в некоторых городах (например, Гамбург) за систематическое нарушение положений Schulpflicht, касательно посещения учебного заведения, родители (опекуны) школьника могут даже угодить в тюрьму сроком до шести месяцев.

Ссылка на основную публикацию